近年來,重慶市市場監(jiān)管局持續(xù)開展加油機計量專項檢查和“鐵拳”整治行動,健全工作機制、完善整治措施、強化技術支撐、壓實各方責任,取得了一定成效。
重慶市局制定了《重慶市加油站計量監(jiān)督管理辦法》《重慶市加油機計量檢定簽封管理暫行規(guī)定》,將流通、使用環(huán)節(jié)防作弊高墻筑牢,把監(jiān)管、檢定防失職籬笆扎緊。建立計量監(jiān)管日常檢查、專項督查、雙隨機抽查制度,優(yōu)化檢查對象目錄,逐一核實加油站經(jīng)營企業(yè),將全市1838個加油站納入強檢計量器具加油機檢查對象庫。持續(xù)推進誠信計量體系建設,開展“千家油站誠信無計量欺詐”公開承諾儀式,實現(xiàn)全市加油站向社會公開誠信計量自我承諾全覆蓋。組織全市所有加油站經(jīng)營企業(yè)參加的約談提醒會32場,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會監(jiān)督約束作用,夯實企業(yè)主體責任。
重慶市局還制定了加油機解鎖卡使用審批制度、加油機計量元器件變更備案申請制度等6項措施,變“以檢代管”為“管檢分離”。開展加油機產(chǎn)品與型式評價試驗的一致性審查,將加油機監(jiān)控微處理器、編碼器、監(jiān)控顯示控制模塊序列號逐臺登記,逐一與出廠信息核實,保證加油機的主板是處于監(jiān)測和監(jiān)控的范圍之內(nèi)。強化加油機鉛封防偽和防解封功能,統(tǒng)一訂制具有防偽功能、印有唯一性編碼的防作弊簽封,檢定和簽封分離并相互監(jiān)督,實行加油機檢定簽封“三方簽字”。
同時,重慶市局邀請了國家燃油加油機技術委員會、燃油加油機檢規(guī)起草人等相關專家進行理論教學和實踐指導,組織加油機計量監(jiān)管執(zhí)法專題培訓7次,靶向性培訓計量監(jiān)管政策法規(guī),加油機硬件、軟件反作弊技巧和執(zhí)法辦案技能,共培訓加油機監(jiān)管執(zhí)法人員1000余人。目前每個區(qū)縣局培養(yǎng)了一支強有力的加油站計量監(jiān)管執(zhí)法隊伍,每個分院培養(yǎng)一名加油機軟件作弊程序破解能手,極大提升了一線監(jiān)管和技防能力。
在加油機監(jiān)管執(zhí)法專項行動中,重慶市局始終強化全局“一盤棋”,上下“一條心”,監(jiān)管“一張網(wǎng)”,每月市局監(jiān)管、執(zhí)法和檢定人員就加油站計量作弊行為進行會商、研判,共同梳理監(jiān)管執(zhí)法中可能遇到的難題并研究解決辦法,形成監(jiān)管執(zhí)法一體化。市局聯(lián)合公安、商務、稅務等部門開展聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法,推行重大案件“同步上案”、線索通報、行刑銜接等機制,將加油機計量作弊行為列入企業(yè)信用記錄,及時向相關部門通報查辦情況,始終保持嚴管嚴查高壓態(tài)勢。從2022年6月以來,共在16個區(qū)縣查辦加油站計量作弊案件31件,涉及加油站31座,涉案金額12.4億元,目前已結(jié)案21件,共沒收加油機47臺,沒收加油機計控主板158塊,罰沒款入庫1077.68萬元。重慶市順鑫油料有限公司破壞計量器具弄虛作假案入選總局“鐵拳”行動典型案例。通過接續(xù)發(fā)力執(zhí)法辦案,極大地發(fā)揮了震懾作用,達到“查處一批案件、規(guī)范一個行業(yè)”的目的。