在第15個世界計量日即將到來之際，記者專訪了深圳市市場監(jiān)督管理局副局長袁作新，就民生計量問題作了一番暢談。

　　記者：袁局長，什么是民生計量？計量與我們的生活有什么關系？

　　袁作新：民生計量是計量工作的重要內容之一，是直接關系到人民群眾的安全、健康和切身利益的一項重要工作，與人民群眾的衣、食、住、行、醫(yī)密切相關。民生計量主要包括與百姓生活密切相關的市場衡器、醫(yī)用計量器具、交通用計量器具、民用“三表”、加油機、出租車計價器等六大領域，這六大類計量器具大多是國家強制檢定的計量器具。

　　民生計量，直接觸動人們的切身利益，而且有時非常敏感。例如，日常買賣中的計量器具是否準確，家用電表、煤氣表和水表是否合格，以至公共交通的時刻是否準確等，都會對人們的生活產生一定的影響。近幾年，城市的各種污染日益嚴重，幾乎成了難以根除的公害，世界各國，特別是比較發(fā)達的國家，對環(huán)境保護都相當重視。其中關鍵的一環(huán)，就是進行有效的計量監(jiān)測與控制，諸如對大氣、水質及噪聲進行監(jiān)測等。可以說：“哪里有生活，哪里就有計量。”
 

　　記者：如何有效推進民生計量，保障民生計量的工作質量？
 

　　袁作新：民生計量離不開計量技術支撐，為增強計量服務能力，近年來，深圳市計量質量檢測研究院大力推進計量能力與資質建設工作，積極構建地方經濟的計量支撐體系。
 

　　一是大力推進國家高新技術計量站建設。目前國家高新技術計量站獲質檢總局授權的檢定項目78項、校準項目97項，是由質檢總局授權的高新技術計量站。
 

　　二是以服務地方經濟發(fā)展和增強法定計量檢定機構履職能力為抓手，大力推進建標工作。一方面，切合深圳地區(qū)經濟發(fā)展和高端企業(yè)的需要，大力發(fā)展中高端計量技術，著力解決企業(yè)高端設備的檢定、校準問題；另一方面，關注民生，以增強法定計量檢定機構履職能力為目標，大力推進強檢項目的建標工作。近三年新建計量標準77項，新增76.2%；已建立一等鉑電阻溫度計標準裝置、校準坐標測量機標準器組等高等級計量標準；已建標強檢項目可覆蓋《中華人民共和國強制檢定的工作計量器具明細目錄》中的80種，除《目錄》中深圳市不適用的10種計量器具以外，強檢項目建標覆蓋率達74.8%。
 

　　三是授權檢定、校準項目逐年擴大。在廣東省質監(jiān)局大力支持下，自2009年8月復查換證以來，深圳市計量質量檢測研究院新增授權檢定項目115項、校準項目171項。
 

　　四是首次提出“國家城市能源計量中心”的概念，積極組織專家論證并實時推進。
 

　　記者：深圳在民生計量方面有哪些創(chuàng)舉？
 

　　袁作新：我們在工作中積極探索，在以下幾個方面作了一些創(chuàng)新：

　　1.在四個領域，由公共財政支付，實行強制檢定。深圳市自2004年起，率先由公共財政支付，在民生計量重點領域實行了強制檢定制度，至2013年，已將全市集貿市場及超市、郵政網點、平價商店用于貿易結算的衡器以及計生服務中心醫(yī)用強制檢定計量器具，逐步納入了公共財政保障范圍，2013年度由公共財政支付，共對5萬多臺衡器實施了強制檢定，減輕了民生負擔。
 

　　2.對民用“三表”開展30%監(jiān)督抽查復核檢定。深圳從2006年開始推行民用三表（水表、電表、燃氣表）監(jiān)督抽查復核檢定制度，對民用“三表”開展30%監(jiān)督抽查復核檢定，在民生計量方面作出了積極的探索。
 

　　3.配備加油機隱蔽式計量執(zhí)法檢查車輛加強油量計量監(jiān)管。2011年，在反復調研、論證的基礎上，在廣東省率先啟動了加油機隱蔽式計量執(zhí)法檢查車輛，對各加油站油量計量開展隨機的、隱蔽式快速檢測工作。從2011年至2013年，共檢查加油站200多批次，及時化解了油量糾紛，對加油站的日常監(jiān)管起到了實質性的數控作用，有效地震懾了加油站計量違法沖動。
 

　　4.創(chuàng)新出租車計價器的監(jiān)管方式。一是與主管部門（市交通運輸委）聯動，實行聯合執(zhí)法；二是采用GIS（地理信息系統）平臺和模擬消費相結合的形式，對出租車計價器違法行為進行監(jiān)督檢查。
 

　　5.實行強檢計量器具報告制度，編制民生計量白皮書。要求檢定機構對計量器具強制檢定情況實行月報、季報和年度報告制度，定期向我局報告強制檢定情況。為客觀反映深圳市民生計量現狀，分析存在的問題，指導今后一段時期全市民生計量工作，2014年2月編制了《深圳市2013年度民生計量白皮書》。本白皮書根據深圳市民生計量工作及相關數據，分析了深圳市民生計量綜合檢定情況、“雙十工程”開展情況、民生計量投訴情況、計量行政監(jiān)管情況、深港計量交流情況，重點分析了加油機、出租車計價器、市場衡器、地磅、眼鏡制配業(yè)計量器具檢定情況，針對我市民生計量現狀，提出了具體的對策與建議，以期更好地提升我市計量工作效能，維護我市公平公正的市場經濟秩序。
 

　　6.落實市場主體責任，積極推進“誠信計量自我承諾”工作。為推進“計量惠民生、誠信促和諧”雙十工程實施計劃，深圳市主抓市場主體責任的落實，對石油公司、市場主辦者、以及供水、供電、供氣單位，全面開展“誠信計量自我承諾”工作。目前供水、供電、供氣單位均在客服工作中推行“誠信計量自我承諾”；全市有250家中石化控股、參股的加油站制作統一的誠信計量承諾書，并已展開誠信計量承諾；全市共有370家集貿市場進行了誠信計量承諾。
 

　　7.利用深港毗鄰的地理優(yōu)勢，加強深港兩地計量交流與合作。2010年，我局與香港創(chuàng)新科技署簽署了《深圳和香港兩地檢測認證交流合作協定》，每年組織深圳與香港兩地計量同仁開展了計量交流活動。2013年11月28～29日，我局應香港創(chuàng)新科技署邀請，赴香港對香港海關、香港飛機工程公司樣正及計量中心、香港電燈有限公司輸配電科標準實驗所、香港標準及校正實驗所等單位的民生計量情況進行了實地調研，學習了香港海關對民生計量高效的管理經驗；2013年12月12日，我局組織在深圳召開了第三次深港檢測認證聯席會議，邀請了香港創(chuàng)新科技署秘書長、香港檢測和認證局、香港標準及校正實驗所等單位的5位專家。會上雙方通報了兩地檢測和認證行業(yè)的最新發(fā)展情況，并就深港兩地檢測認證存在的問題、未來的發(fā)展方向、雙方合作的空間、碳排放核查等方面情況進行了深入的交流與探討。此外，深港雙方計量機構及計量人員多次互訪，參加研討會、參與計量比對等交流活動，共同促進計量發(fā)展。
 

　　8.發(fā)放統一的《深圳市眼鏡制配業(yè)計量器具檢定合格證》，引導行業(yè)健康發(fā)展。

　　2012年，為規(guī)范眼鏡制配業(yè)計量行為，在加強計量器具檢定及監(jiān)督的同時，我市對經檢定合格的眼鏡制配計量器具使用單位，發(fā)放統一的《深圳市眼鏡制配業(yè)計量器具檢定合格證》，要求領證單位亮證經營，引導眼鏡制配業(yè)健康發(fā)展。

　　記者：今年的世界計量日，深圳如何彩排？

　　袁作新：今年，我們改變以往開座談會的方式，主要采取拍電視片和報紙宣傳等方式加強計量宣傳。一是在深圳電視臺“市場發(fā)現”欄目，制作五期計量宣傳節(jié)目，內容分別是加油站計量情況直擊（2期）、計量與水質安全、計量與機動車尾氣檢測、計量與眼鏡制配。二是通過報紙開展計量宣傳報道活動，編輯刊登一期深圳計量宣傳專版，重點宣傳深圳計量工作情況，普及計量常識，提高百姓的計量法律意識和自我保護能力。此外還開展了計量進社區(qū)惠民服務活動、民生計量執(zhí)法行動等等。
 

　　這些活動，展現了計量與我們市民的綠色生活密不可分，突出了計量在我們綠色生活中的重要作用，有助于提升市民對計量的重要性認識。