2015年亞太計(jì)量規(guī)劃組織全體大會(huì)正在北京召開，關(guān)于計(jì)量的話題再次引發(fā)關(guān)注。近日，國家質(zhì)檢總局計(jì)量司副司長張益群和中國計(jì)量科學(xué)研究院副院長段宇寧做客“中經(jīng)在線訪談”，就我國計(jì)量工作的現(xiàn)狀、未來發(fā)展，以及計(jì)量工作對(duì)“中國制造2025”和“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的影響發(fā)表了看法。
圖1：訪談現(xiàn)場
張益群認(rèn)為，計(jì)量工作在國家戰(zhàn)略的實(shí)施過程中發(fā)揮著重要的推動(dòng)作用。一方面為工業(yè)發(fā)展提供更好的產(chǎn)品測(cè)試服務(wù)，另一方面，高水平的計(jì)量服務(wù)可以促進(jìn)國際貿(mào)易便利化，減少技術(shù)性壁壘。
段宇寧則表示，我國目前共有1224項(xiàng)校準(zhǔn)測(cè)量能力被全球認(rèn)可，一批前沿的科研成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，在改革開放的30多年來，中國計(jì)量工作取得了輝煌的業(yè)績，我們一以貫之地致力于打造提高質(zhì)量效益的壓艙石。未來，在沖擊國際計(jì)量前沿領(lǐng)域的研究、占領(lǐng)國際計(jì)量前沿等等方面使中國計(jì)量有話語權(quán)和決策權(quán)將是未來努力的方向。
堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展 計(jì)量要先行
圖2：國家質(zhì)檢總局計(jì)量司副司長張益群
張益群結(jié)合貫徹落實(shí)十八屆五中全會(huì)精神談到，剛剛閉幕的五中全會(huì)提出了，要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，以創(chuàng)新引領(lǐng)國家發(fā)展，產(chǎn)業(yè)要向中高端發(fā)展，尤其在科技創(chuàng)新發(fā)展方面，要引領(lǐng)全面創(chuàng)新，同時(shí)也提出了對(duì)《中國的制造2025》以及工業(yè)強(qiáng)基，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在這些方面都需要中國計(jì)量強(qiáng)大支撐。
張益群解釋說，計(jì)量是創(chuàng)新的基礎(chǔ)。著名科學(xué)家門捷列夫說，“沒有測(cè)量就沒有科學(xué)”。聶榮臻元帥也提到，“科技要發(fā)展，計(jì)量須先行”，科學(xué)發(fā)展到今天，可以說沒有計(jì)量寸步難行。這就說明了計(jì)量對(duì)科技的基礎(chǔ)作用，這也是對(duì)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，非常有典型意義。
計(jì)量像空氣無處不在 與生活息息相關(guān)
張益群在談到計(jì)量工作的重要性時(shí)表示：“計(jì)量像空氣一樣，與我們的生活密不可分。計(jì)量是整個(gè)社會(huì)的一個(gè)基石，是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要的基礎(chǔ)，科技的基礎(chǔ)，也是我工業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)基礎(chǔ)。”
張益群舉例說：“比如我們天天談到的PM2.5，這個(gè)數(shù)據(jù)怎么來的？這個(gè)儀器是不是準(zhǔn)確，那么這些數(shù)據(jù)跟我們大家的生活是密切相關(guān)的。又比如在醫(yī)療方面，我們經(jīng)常到醫(yī)院去，有一些CT機(jī)、B超、X光機(jī)，它都有一些輻射，這些輻射如果你計(jì)量不準(zhǔn)的話，多了會(huì)對(duì)人造成傷害，那么少了呢，可能又達(dá)不到治療的效果?！?/span>
段宇寧也表示，計(jì)量實(shí)際上跟老百姓最直接的關(guān)系是涉及到公平貿(mào)易，“比如我們每個(gè)人都直接接觸到的，到超市到市場去買東西，短斤缺兩會(huì)找公平稱，那公平稱是什么？一定是個(gè)公平貿(mào)易的工具，那公平稱為什么會(huì)有公平的份量呢？那么它是來自整個(gè)計(jì)量體系的保證。還有家里頭的水表、電表，那我們就會(huì)按這個(gè)水表、電表的數(shù)，去交我們消耗的水費(fèi)電費(fèi)，為什么我們一定要按著那個(gè)表數(shù)呢，那個(gè)表數(shù)為什么是準(zhǔn)的呢，那就是計(jì)量在后面做的支撐。所以計(jì)量無時(shí)無刻不在我們身邊，只不過我們自己沒意識(shí)到它，就像空氣一樣。”
計(jì)量發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)兩年 著力打造提高質(zhì)量效益的壓艙石
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者了解到， 2013年3月2號(hào)，國務(wù)院正式印發(fā)了《計(jì)量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020）》（以下簡稱規(guī)劃），據(jù)張益群介紹，出臺(tái)計(jì)量規(guī)劃的目標(biāo)是使計(jì)量工作能夠更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，使能力建設(shè)，法制建設(shè)，人才隊(duì)伍等方面的建設(shè)上，有更大提高，能夠使我們?cè)谇把氐目茖W(xué)研究，以及應(yīng)用型的這種科學(xué)研究上，有大的突破，提升計(jì)量為社會(huì)服務(wù)的能力和質(zhì)量。發(fā)展規(guī)劃出臺(tái)以后，各地各省，都相應(yīng)出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐挠?jì)量發(fā)展規(guī)劃。也使全國對(duì)計(jì)量在重點(diǎn)領(lǐng)域，重點(diǎn)項(xiàng)目上都有明確的目標(biāo)，政府也加大了相關(guān)投入。
張益群還介紹稱，我國從上個(gè)世紀(jì)五六十年代開始，就不斷地發(fā)展計(jì)量，逐步建立一個(gè)完整的計(jì)量體系。首先是成立從國家計(jì)量院到七個(gè)大區(qū)中心，以及各省市計(jì)量院的幾級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)，形成了一個(gè)完整的計(jì)量技術(shù)保障體系。對(duì)我們整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，維護(hù)市場秩序等等，提供了非常好的技術(shù)保障和支撐。
另外，1985年，我國制定了第一部《計(jì)量法》，到現(xiàn)在已經(jīng)有30多年的時(shí)間，這部法律發(fā)揮了巨大的作用。此后，從《計(jì)量法》到相關(guān)的法規(guī)，再到一些規(guī)章制度，我國形成了一個(gè)比較完整的計(jì)量領(lǐng)域的法律體系。這也使促進(jìn)科學(xué)計(jì)量，工業(yè)計(jì)量，法制計(jì)量等方面都得到了很好的保障和支撐，同時(shí)也建立了量傳體系，量傳溯源的體系。
隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，尤其工業(yè)化的發(fā)展，我國逐漸成為工業(yè)大國。對(duì)于計(jì)量的標(biāo)準(zhǔn)需求也是越來越多。目前，我們國家已經(jīng)有183項(xiàng)國家級(jí)的計(jì)量基準(zhǔn)，同時(shí)還有45000多項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，作為對(duì)工業(yè)計(jì)量期間的量傳播標(biāo)準(zhǔn)，基本上滿足了各行各業(yè)，各個(gè)領(lǐng)域?qū)τ?jì)量的需求。
據(jù)段宇寧介紹，從計(jì)量能力水平上講，我國現(xiàn)在已經(jīng)有一批前沿的研究成果，與先進(jìn)國家并駕齊驅(qū)。我國的校準(zhǔn)服務(wù)能力已經(jīng)被各國認(rèn)可，“我們?cè)趪H計(jì)量組織下有一個(gè)互認(rèn)協(xié)議，在這個(gè)協(xié)議下，我們一共有1224項(xiàng)校準(zhǔn)測(cè)量能力被全球認(rèn)可，在世界上排第四位，亞洲第一位?！闭f到此，段宇寧非常自豪。
增加國際話語權(quán)和決策權(quán)是中國計(jì)量未來發(fā)展的方向
在展望我國計(jì)量工作的未來發(fā)展時(shí)，段宇寧首先提出了目前計(jì)量領(lǐng)域面臨的一種重大挑戰(zhàn)：“我們首先面臨著單位制重新定義的挑戰(zhàn)，這對(duì)整個(gè)的國際計(jì)量體系來講，是一次革命性的沖擊。由于這種變化，會(huì)給我們?cè)械膫鬟f體系，計(jì)量體系的構(gòu)架造成一個(gè)革命性的變化，就是由原來的單中心變成多中心了。”
他舉例說，“原來我們的量值，需要溯源到國際計(jì)量局，比如說我們的一米和一千克，都是在那有一個(gè)老祖宗，都從那傳出來，然后再傳到國內(nèi)各個(gè)地方。而單位制重新定義以后，就實(shí)現(xiàn)了用一個(gè)物理常數(shù)來定義。就不再需要再到國際計(jì)量局去了。國際計(jì)量局，就是原來的唯一的尖被去掉后，就會(huì)產(chǎn)生多個(gè)小尖，也就是有能力采用物理常數(shù)定義單位的國家計(jì)量院，而其中能力強(qiáng)的國家計(jì)量院就會(huì)成為區(qū)域的龍頭老大?！?/span>
圖3：中國計(jì)量科學(xué)研究院副院長段宇寧
段宇寧進(jìn)一步解釋說：“面對(duì)這種挑戰(zhàn)，如果中國計(jì)量科學(xué)院不占領(lǐng)最高層的這樣一個(gè)點(diǎn)的話，那么整個(gè)國家的量值都可能要溯源到其他的國家，這樣國家的安全性就面臨著問題。所以我們第一要，沖擊這些前沿的研究，要在最高端占領(lǐng)計(jì)量前沿，使得我們中國計(jì)量有話語權(quán)有決策權(quán)，成為區(qū)域中心的一個(gè)。第二，就是我們要在國內(nèi)形成一個(gè)統(tǒng)一的力量，通過新的技術(shù)，來為用戶提供更便捷，更優(yōu)質(zhì)的計(jì)量服務(wù)，只有這樣站在更高的位置，站在順應(yīng)時(shí)代潮流的位置，這樣的一個(gè)方向，我們才能夠在這場競爭中抓住機(jī)遇?！?段宇寧說。
助推《中國制造2015》、“一帶一路”等國家戰(zhàn)略的實(shí)施
張益群對(duì)此認(rèn)為，計(jì)量工作在國家戰(zhàn)略的實(shí)施過程中可以發(fā)揮重要的推動(dòng)作用。在談到計(jì)量工作對(duì)《中國制造2025》等國家戰(zhàn)略的作用時(shí)，張益群表示，“計(jì)量應(yīng)該發(fā)揮更大的作用?！?/span>
他指出，工業(yè)發(fā)展的過程中，從設(shè)計(jì)到產(chǎn)品試驗(yàn)，從生產(chǎn)到產(chǎn)品檢驗(yàn)，都離不開測(cè)量，都需要測(cè)量的數(shù)據(jù)做支撐。而跟國外相比，測(cè)試方面一直是我們的一個(gè)短板，所以我國整個(gè)工業(yè)水平跟國際先進(jìn)水平相比還有差距。
另外，我國一些高精尖的設(shè)備，有大約80%都是從國外進(jìn)口，這些設(shè)備有的還需要拿到國外來檢測(cè)，這說明我們?cè)跍y(cè)量方面，還有很多工作要去做。
張益群呼吁，我國的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該積極參與到《中國制造2025》等國家戰(zhàn)略中來，結(jié)合我國新興產(chǎn)業(yè)，新材料，新技術(shù)，新的高端設(shè)備的發(fā)展，爭取能為其提供全產(chǎn)業(yè)鏈，全壽命周期的計(jì)量服務(wù)。同時(shí)也要了解企業(yè)在計(jì)量方面的需求，遇到的問題，尤其在創(chuàng)新發(fā)展當(dāng)中遇到的問題，并幫助他們解決問題。
張益群同時(shí)指出，在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施過程中，我們國家大量的產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)都要“走出去”，而在這一過程，難免會(huì)有計(jì)量水平薄弱，不能滿足整個(gè)產(chǎn)業(yè)的測(cè)量需求和量值傳遞需求，這就需要計(jì)量服務(wù)也得“走出去”，來發(fā)揮作用。
張益群認(rèn)為，計(jì)量服務(wù)可以促進(jìn)國際貿(mào)易便利化，增加貿(mào)易雙方的互信?！叭绻阌?jì)量不準(zhǔn)或計(jì)量水平低于別的國家，可能在貿(mào)易當(dāng)中就處于被動(dòng)狀態(tài)，甚至無法突破對(duì)方設(shè)置的貿(mào)易技術(shù)壁壘，影響貿(mào)易的發(fā)展。”
另外，提升我們的計(jì)量水平，不僅能夠加大我國在國際組織當(dāng)中的話語權(quán)，提高國際影響力。還可以此來幫助各個(gè)國家提升計(jì)量水平，也可以通過這個(gè)渠道，建立雙邊的合作關(guān)系。
張益群介紹稱，中國計(jì)量科學(xué)研究在這方面發(fā)揮了很大的作用，已經(jīng)在新疆成立了中亞中心，在廣西成立了東盟計(jì)量中心還有其它的一些省級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)也在積極推進(jìn)，像云南，就把計(jì)量中心建到老撾、柬埔寨，為當(dāng)?shù)刂袊钠髽I(yè)走出去，提供計(jì)量技術(shù)支撐。
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