25日，十二屆全國人大常委會第二十五次會議表決通過了《關于授權國務院在部分地區(qū)和部分在京中央機關暫時調(diào)整適用有關規(guī)定的決定》（以下簡稱《決定》），決定將推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。

《決定》全文如下：

    為進一步完善公務員制度，推行公務員職務與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，拓展公務員職級晉升通道，進一步調(diào)動廣大公務員的積極性，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議決定：授權國務院在天津市市級機關及和平區(qū)、西青區(qū)各級機關，山東省省級機關及青島市、濰坊市各級機關，湖北省省級機關及宜昌市、襄陽市各級機關，四川省省級機關及綿陽市、內(nèi)江市各級機關，以及教育部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國務院臺灣事務辦公室、國家統(tǒng)計局本級機關（不包括直屬機構）開展公務員職務與職級并行制度試點工作，暫時調(diào)整適用《中華人民共和國公務員法》第十五條，第十六條第一款、第三款，第十七條第二款，第十九條第二款、第三款，第二十一條第一款，第四十四條第二款，第四十五條第二款，第六十四條，第六十五條第三款，第七十三條第一款、第二款關于非領導職務管理的有關規(guī)定。具體試點辦法由國務院作出安排，并報全國人民代表大會常務委員會備案。試點期限為二年，自試點辦法印發(fā)之日起算。

    國務院及中央公務員主管部門要加強對試點工作的組織指導和監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗，并就暫時調(diào)整適用有關法律規(guī)定的情況向全國人民代表大會常務委員會作出中期報告。對實踐證明可行的，修改完善有關法律規(guī)定；對實踐證明不宜調(diào)整的，恢復施行有關法律規(guī)定。

    本決定自2016年12月26日起施行。

關于公務員工資規(guī)定

    《中華人民共和國公務員法》第七十三、七十四條規(guī)定：公務員實行國家統(tǒng)一的職務與級別相結(jié)合的工資制度。

    公務員工資制度貫徹按勞分配的原則，體現(xiàn)工作職責、工作能力、工作實績、資歷等因素，保持不同職務、級別之間的合理工資差距。

    國家建立公務員工資的正常增長機制。

    公務員工資包括基本工資、津貼、補貼和獎金。

    公務員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。

    公務員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。

    公務員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎金。

    公務員工資應當按時足額發(fā)放。

    據(jù)有關部門統(tǒng)計，在目前各地公務員工資的組成部分中，職務工資約占20%，級別工資約占25%，地區(qū)附加津貼約占45%，各種補貼約占10%。也就是說，級別工資僅占各地公務員工資的兩成多。

公務員職級與待遇如何掛鉤

    職級是公務員工資待遇的決定性因素?！豆珓諉T職務與級別管理規(guī)定》把公務員級別從高至低劃分為1至27級?！吨腥A人民共和國公務員法》明確規(guī)定，公務員的級別根據(jù)所任職務及其德才表現(xiàn)、工作實績和資歷確定。

    廳局級副職及以下職務層次的公務員，在任職時間和級別達到規(guī)定條件后，經(jīng)考核合格，可以享受上一職務層次非領導職務的工資、住房、醫(yī)療等生活待遇。

公務員工資與職務脫鉤，不升職也能加薪

    公務員施行職務與職級并行制度，這意味著公務員的工資待遇將與職務脫鉤、與職級掛鉤，將改變過去當領導才能漲工資的現(xiàn)象，從而提高基層公務員薪酬。

解決基層公務員薪酬偏低問題

    《中華人民共和國公務員法》規(guī)定，公務員的職務與級別是確定公務員工資及其他待遇的依據(jù)。

    目前，我國公務員的薪酬待遇，就是與這些層級掛鉤。職務與級別越高，收入就越高。國家行政學院教授竹立家稱，“職務與職級并行制度”就是要打破這種常規(guī)，將公務員的工資與職務分離、與職級掛鉤。這主要解決的是基層公務員薪資偏低的問題。

    職務與職級并行后，一個普通的基層公務員，按照工作年限和考核標準提高職級，就可以相應的增長工資，可以解決基層公務員一直以來工資偏低的問題。