福州市人大常委會(huì)１４日舉行新聞發(fā)布會(huì)宣布：《福州市預(yù)防和查處竊電行為條例》將于２００５年１月１日起正式施行。 《條例》對(duì)電力行政管理體制、供電企業(yè)用電檢查人員的檢查權(quán)、供電企業(yè)對(duì)違法用電的中斷供電權(quán)、竊電金額的計(jì)算、竊電行為的法律責(zé)任等都作了明確的規(guī)定。 《條例》堅(jiān)持預(yù)防和查處并重的原則，要求供電企業(yè)通過(guò)人員、技術(shù)和設(shè)施的投入，盡量防范和減少竊電行為的發(fā)生。《條例》還規(guī)定供電企業(yè)對(duì)竊電行為可以依法行使中斷供電權(quán)。同時(shí)，為避免中斷供電給用戶造成不必要的損失、發(fā)生侵犯用戶合法權(quán)益的問(wèn)題，《條例》按照法律、法規(guī)的規(guī)定要求，對(duì)中斷供電也規(guī)定了嚴(yán)格的“事先通知”“采取了防范設(shè)備重大損失、人身傷害的措施”以及“不影響社會(huì)公共利益和其他用戶正常用電”等約束條款。 由于電能是一種無(wú)形商品，用電計(jì)量裝置所計(jì)的電量是供用電雙方結(jié)算電費(fèi)的唯一依據(jù)，而竊電者為了達(dá)到竊電目的，往往破壞、更改或者繞越用電計(jì)量裝置用電，導(dǎo)致計(jì)算竊電量非常困難，從而嚴(yán)重影響了對(duì)竊電行為的查處力度。為此，《條例》第十四條、第十五條規(guī)定了計(jì)算竊電量的方法。 《條例》在第十六條規(guī)定了實(shí)際竊電時(shí)間無(wú)法查明、并且竊電用戶也無(wú)法證明竊電時(shí)間時(shí)，竊電時(shí)間的計(jì)算方法。 根據(jù)《電力法》規(guī)定，竊電行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任包括刑事責(zé)任、行政責(zé)任和民事責(zé)任。《條例》根據(jù)條文的相關(guān)規(guī)范內(nèi)容，設(shè)立了相應(yīng)的法律責(zé)任。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，福州市２００３年被竊電量達(dá)３．０３億千瓦時(shí)，而查處的竊電行為所追繳的電費(fèi)，僅占被竊電費(fèi)金額的２．４％左右。