為貫徹落實《新疆維吾爾自治區(qū)關于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）〉的實施意見》，進一步加強自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設和管理，自治區(qū)市場監(jiān)督管理局組織起草了《新疆維吾爾自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）》，現(xiàn)公開向社會廣泛征求意見建議。意見建議請于9月24日前通過電子郵件、信函等方式反饋自治區(qū)市場監(jiān)管局計量處。

聯(lián)系人：艾克熱木0991-2848030

電子郵箱：xjscjgjjlc@163.com

信函地址：烏魯木齊市天山區(qū)新華南路167號自治區(qū)市場監(jiān)管局計量處

附件：新疆維吾爾自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）

新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局

2024年9月9日

附件：

新疆維吾爾自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心管理規(guī)定（試行）（征求意見稿）

第一章?總則

第一條（依據(jù)）為貫徹落實《國務院關于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）的通知》（國發(fā)〔2021〕37號）、《市場監(jiān)管總局關于加強國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設的指導意見》（國市監(jiān)計量〔2020〕72號）、《新疆維吾爾自治區(qū)關于貫徹落實〈計量發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）〉的實施意見》（新政發(fā)〔2022〕86號）和《關于加強自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設的指導意見》（新市監(jiān)量〔2022〕31號），規(guī)范新疆維吾爾自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心（以下簡稱自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心）的管理，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國計量法》等法律法規(guī)，結合自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。

第二條（適用范圍）本規(guī)定適用于自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心的申請、批籌、驗收和監(jiān)督管理等。國家市場監(jiān)督管理總局對產(chǎn)業(yè)計量測試中心的監(jiān)督管理作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條（定義）自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心是指由新疆維吾爾自治區(qū)市場監(jiān)督管理局（以下簡稱自治區(qū)市場監(jiān)管局）批準籌建，經(jīng)驗收合格后，承擔產(chǎn)業(yè)計量測試技術任務的計量技術機構。

第四條（目標定位）自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設要按照自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求，為產(chǎn)業(yè)提供全溯源鏈、全壽命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈、前瞻性的計量支撐和技術服務，發(fā)揮計量在構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用。

第五條（實施主體）自治區(qū)市場監(jiān)管局負責自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心的管理工作。各地、州、市市場監(jiān)管局負責本行政區(qū)域內產(chǎn)業(yè)計量測試中心的培育、指導等服務和管理工作。

第六條（主要任務）自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心的主要任務：

（一）開展產(chǎn)業(yè)計量測試需求分析。緊密結合自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要目標和重點任務，對標跟蹤國內外科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢，綜合分析全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)關鍵領域、關鍵環(huán)節(jié)、關鍵產(chǎn)品、關鍵參數(shù)的計量測試需求，制定解決方案。

（二）加強產(chǎn)業(yè)計量測試技術研究。重點開展前瞻性計量測試技術和產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術研究，完善產(chǎn)業(yè)量傳溯源體系，制訂一批產(chǎn)業(yè)急需的檢校方法或測試技術規(guī)范，開發(fā)研制產(chǎn)業(yè)專用測試裝備，推動產(chǎn)業(yè)技術升級。

（三）參與過程計量控制和管理。幫助企業(yè)完善測量管理體系，加強對測量過程的控制和測量設備的管理。引導企業(yè)加強不同階段試驗過程控制，科學合理配置計量測試資源，制定系統(tǒng)的計量保證方案。

（四）開展產(chǎn)業(yè)計量測試服務。圍繞產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、設計、試驗、生產(chǎn)和使用的計量測試需求，開展從關鍵參數(shù)測量、儀器設備檢定校準、產(chǎn)品測試評價到系統(tǒng)方案集成的全過程計量測試服務，提升全產(chǎn)業(yè)鏈計量測試服務能力。

（五）搭建產(chǎn)業(yè)計量測試公共平臺（聯(lián)盟）。聯(lián)合有關計量技術機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校和企業(yè)等，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展測量測試問題，加大聯(lián)合科研攻關和測試服務，推動計量測試資源聚集、開放、交流、共享，實現(xiàn)計量測試資源優(yōu)化整合和高效配置，促進產(chǎn)業(yè)計量測試技術創(chuàng)新和成果轉化。

（六）為申報國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心提供技術、人才、設備等基礎儲備。

第二章?申請和批籌

第七條（申請條件）自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心采取自愿申請原則。申請單位應具備以下條件：

（一）注冊地在新疆維吾爾自治區(qū)行政區(qū)域內的計量技術機構、檢驗檢測機構、科研院所、高校和企業(yè)等單位。

如申請單位是某個組織的一部分，則應當有獨立的建制，其負責人應當有法定代表人的委托書；

（二）所在地具有一定規(guī)?；蛞?guī)劃建設的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)需求；

（三）具有服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計量測試能力；

（四）具有適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量科技創(chuàng)新能力；

（五）具有產(chǎn)業(yè)內一定的影響力，可集聚一批產(chǎn)業(yè)鏈上、中、下游單位。

（六）具有保障自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心有效運行的管理體制和管理能力；

（七）開展產(chǎn)業(yè)調研，梳理產(chǎn)業(yè)范圍、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、國內外及自治區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢、計量測試瓶頸等問題，并制定切實可行的籌建計劃。

申請聯(lián)合籌建的，由主要承建方提出籌建申請，并明晰各主體的建設工作任務、職責分工，建立協(xié)作機制。

對于將自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心納入當?shù)卣?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，并在人才、資金、土地等方面獲得當?shù)卣鞔_支持和保障的申報單位，優(yōu)先支持建設自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

第八條（提出申請）申請單位可以通過各地、州、市市場監(jiān)管局向同級人民政府進行匯報，由各地、州、市人民政府向自治區(qū)市場監(jiān)管局提出籌建申請。自治區(qū)人民政府有關部門、自治區(qū)直屬企業(yè)或中央駐疆企業(yè)申請的，也可以直接向自治區(qū)市場監(jiān)管局提出籌建申請。

申請單位應提交《自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心申報書》《自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建任務書》等相關材料（格式范本見附件）。

申請單位對申報材料的合法性和真實性負責。

第九條（審查論證）自治區(qū)市場監(jiān)管局收到自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建申請后，對申請材料進行書面審查。對不符合要求的予以退回。符合要求的，組織專家對建設自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心的科學性、必要性和可行性進行論證，并由專家組提出自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心批準籌建的推薦意見。

第十條（公示公開）對專家組推薦的自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心申請，自治區(qū)市場監(jiān)管局進行公示，公示時間不得少于10天。自治區(qū)市場監(jiān)管局對公示期間收集的意見建議進行分析研究，充分聽取各方面的意見。

第十一條（批準籌建）自治區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)專家組推薦意見、公示結果等情況，研究決定是否批準籌建。對批準籌建的單位，函復各地、州、市人民政府或自治區(qū)人民政府有關部門、自治區(qū)直屬企業(yè)或中央駐疆企業(yè)，正式批準籌建自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

第三章?籌建和驗收

第十二條（籌建工作）籌建單位應按照《自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建任務書》要求，加快推進各項籌建任務。各級市場監(jiān)管部門要加強指導和監(jiān)督?；I建過程中的重大情況，應及時向自治區(qū)市場監(jiān)管局報告。

第十三條（籌建時限）自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建時間一般為3年?；I建單位應當在籌建期限屆滿3個月前申請驗收考核。

因特殊原因不能在籌建期內完成籌建任務的，應在籌建期限屆滿3個月前，申請延期驗收考核，說明延期原因及延期驗收考核時間，按本規(guī)定第八條申請程序報自治區(qū)市場監(jiān)管局同意后，可適當延期驗收考核，延長時限不超過1年。對逾期未完成任務的籌建單位，自治區(qū)市場監(jiān)管局取消其籌建資格。

第十四條（驗收條件）籌建單位申請驗收的，應當滿足以下條件：

（一）在籌建期內完成籌建任務書所確定的各項任務，并進行總結和自查，達到籌建預期目標；

（二）質量管理體系實現(xiàn)有效試運行，具備持續(xù)的自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心運行條件；

（三）具備自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心產(chǎn)業(yè)領域所對應的計量檢定和校準項目能力、關鍵參數(shù)測量能力等計量技術服務能力以及計量科技創(chuàng)新能力。

第十五條（驗收申請）符合驗收條件的籌建單位按本規(guī)定第八條申請程序向自治區(qū)市場監(jiān)管局提出驗收申請，并附籌建工作總結報告和后續(xù)建設規(guī)劃。

第十六條（評估評審）收到驗收申請后，自治區(qū)市場監(jiān)管局組織專家書面評估籌建任務完成情況；經(jīng)評估完成籌建任務的，專家組進行現(xiàn)場評審。

現(xiàn)場評審包括首次會議、現(xiàn)場核查和末次會議。在首次會議上，專家組聽取籌建工作總結報告，部署現(xiàn)場核查任務；現(xiàn)場核查根據(jù)有關評審內容逐項進行評定，可以隨機抽取檢定、校準項目或關鍵參數(shù)測量項目進行能力驗證，專家組組長可以根據(jù)需要安排集中評議；在末次會議上，專家組通報評審情況并聽取被評審單位意見。

第十七條（評審資料）現(xiàn)場評審需提供以下材料：

（一）自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心籌建工作總結、自查報告和后續(xù)建設規(guī)劃報告等；

（二）自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心質量體系文件；

（三）測量儀器設備配置表、檢定項目能力表、校準項目能力表、關鍵參數(shù)測量項目能力表；

籌建任務書中計劃建立的關鍵參數(shù)測量項目，如果由申請單位自行編制測量規(guī)范，需提供通過專家評審的測量規(guī)范文本、技術評審證明以及出具的測量報告、原始記錄；

（四）有關計量科研項目、所獲科研獎項、專著、譯著、論文、專利、參與起草的計量技術規(guī)范等材料；

（五）專業(yè)技術人員名冊，產(chǎn)業(yè)領軍人才的個人情況介紹，近年來產(chǎn)業(yè)領域內的高層次人才的引進和培養(yǎng)情況；

（六）自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設資金投入情況，地方政府支持資金及到位情況，申請單位在相關業(yè)務領域的檢測業(yè)務開展情況，服務產(chǎn)業(yè)相關案例及取得成效的證明材料。

（七）其他專家組認為需提供的資料。

第十八條（評審標準）專家組嚴格按照評審細則進行驗收評審，滿分為100分。得分分值在80分及以上的，現(xiàn)場評審結論為合格；低于80分的，為不合格。

第十九條（批準成立）自治區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)現(xiàn)場評審合格的結論，經(jīng)研究后，批準成立自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心。

現(xiàn)場評審不合格的，籌建單位在規(guī)定時間內（一般不超過1年）進行整改。自治區(qū)市場監(jiān)管局認為有必要重新進行現(xiàn)場評審的，依據(jù)本規(guī)定組織現(xiàn)場評審。整改后仍未通過驗收評審的，自治區(qū)市場監(jiān)管局可以撤銷其籌建資格。

第二十條（信息公開）自治區(qū)市場監(jiān)管局應當向社會公開產(chǎn)業(yè)計量中心名錄及其計量測試項目服務能力等信息。

第四章?監(jiān)督管理

第二十一條（運行管理）自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心的主要負責人、管理人員、組織機構、技術服務能力、關鍵測量設備、主要基礎設施等發(fā)生重大變化的，應當向自治區(qū)市場監(jiān)管局提出變更申請。自治區(qū)市場監(jiān)管局組織進行評審，符合要求的，同意其變更。

第二十二條（監(jiān)督檢查）自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心所在地的市場監(jiān)管部門，應加強對自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心的指導幫扶。自治區(qū)市場監(jiān)管局通過定期檢查、隨機抽查或階段性評價等方式加強監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。

第二十三條（年度報告）自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心（含籌建期內）應當于每年11月底前向自治區(qū)市場監(jiān)管局書面報送本年度工作總結報告、下年度工作計劃和其他相關信息。建設成效顯著的，自治區(qū)市場監(jiān)管局優(yōu)先納入國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心培育范圍。

第二十四條（撤銷情形）自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心有下列情形的，由自治區(qū)市場監(jiān)管局撤銷其資格：

（一）存在不公正行為，經(jīng)警告仍不改正的；

（二）建設績效較差，連續(xù)兩次監(jiān)督檢查不合格的；

（三）不能正常開展業(yè)務的；

（四）階段性評估不合格的；

（五）偽造、篡改測試數(shù)據(jù)，出具不實報告或虛假報告的；

（六）有重大違法失信行為的；

（七）其他需撤銷自治區(qū)產(chǎn)業(yè)計量測試中心資格的情形。

第五章?附則

第二十五條（解釋權）本規(guī)定由自治區(qū)市場監(jiān)管局負責解釋。

第二十六條（實施日期）本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，與國家市場監(jiān)督管理總局有關規(guī)定不一致的，從其規(guī)定。